індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім»

на 2016-2020 роки

1.       Паспорт програми

1. Загальні положення

Районна цільова програма «Власний дім» ( далі - Програма )  розроблена на виконання Указів Президента України від 27 березня 1998 року № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», від 15 липня 2002 року № 640 «Про першочергові заходи щодо підтримки індивідуального розвитку соціальної сфери села», постанов Кабінету Міністрів України від 22 квітня 1997 р. № 376 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», від 03 серпня 1998 р. № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», від 05 жовтня 1998 р. № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі», розпорядження голови обласної державної адміністрації від 31 грудня 2015 року № 834-од «Про проект обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2016-2020», обласної цільової Програми кредитування індивідуального житлового будівництва на селі у Тернопільській області «Власний дім» на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 03 березня 2016 року № 112.

Основною метою Програми є реалізація державної політики в галузі індивідуального житлового будівництва в сільській місцевості, залучення інвестицій в будівництво та придбання житла.

Впровадження та реалізація районної цільової Програми «Власний дім» посідає одне з основних напрямків діяльності місцевих органів влади у виконанні заходів щодо розвитку соціально-економічної сфери району через кредитування індивідуального житлового будівництва на селі, що потребує фінансування з державного, обласного та районного бюджетів.

Цільова Програма «Власний дім» спрямована на:

- реалізацію державної політики України у галузі житлового будівництва;

- інвестування в будівництво та придбання житла на селі;

- збільшення обсягів індивідуального житлового будівництва;

- надання можливості мешканцям сільських місцевостей придбати житло за доступними цінами;

- створення сприятливих умов для забудовників;

- поліпшення інженерного забезпечення та благоустрою житла;

- покращення демографічної ситуації в районі.

Актуальність і доцільність розробки Програми обумовлені наступними чинниками:

- низька забезпеченість сільських жителів району власним упорядкованим житлом;

- висока вартість житлового будівництва та недоступність його для більшості сільського населення;

- відсутність традиційних централізованих джерел фінансування будівництва індивідуального житла.

2. Напрямки та цілі Програми

Напрямки Програми:

- надання довгострокових кредитів на будівництво, купівлю, придбання квартир у багатоповерхових житлових будинках, будівництво, добудову та реконструкцію житлових будинків, господарських будівель, газифікацію садиб та інженерне забезпечення житла сільським сім’ям, терміном до 20 років (молодим сім’ям – на термін до 30 років);

- будівництво інженерних мереж та благоустрій території у районах масової забудови;

- надання практичної допомоги та послуг позичальникам для будівництва житла та його інженерного забезпечення.

Першочергово кредит надається:

- індивідуальним забудовникам для завершення раніше розпочатого будівництва індивідуального житла;

- на будівництво та придбання житла – молодим спеціалістам, працівникам бюджетної сфери та агропромислового комплексу, працівникам районних структур та служб за рекомендацією органів влади та місцевого самоврядування району;

- короткострокові кредити в сумі до 5 тис. грн. терміном до 2-х років пенсіонерам на газифікацію житла.

Сума кредиту визначається обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі з урахуванням платоспроможності позичальника і не може перевищувати 100 тис. грн.

Цілі Програми:

Впровадження програми «Власний дім» є одним з основних заходів щодо розвитку соціальної сфери села.

Важливим фактором у забезпеченні привабливості району для молодих фахівців являється розвиток житлового будівництва який є не відмінною ознакою його економічного зростання.

Реалізація Програми сприятиме інвестуванню в будівництво та придбання житла на селі, здешевленню його вартості, створенню забудовникам сприятливих умов для спорудження житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями.

На сьогоднішній день основними проблемами в галузі житлового будівництва є:

- зростання цін на будівельні матеріали і відсутність необхідних коштів у населення;

- дефіцит якісного і доступного за вартістю житла для середньо-забезпечених громадян;

- призупинення надання кредитів банківськими установами внаслідок фінансової кризи та високі відсоткові ставки;

- відсутність бюджетних коштів для придбання житла.

Вирішити дані проблеми можливо лише за підтримки довгострокового пільгового кредитування за районною цільовою програмою «Власний дім», завдяки виконання якої жителі сільської місцевості зможуть покращити свої умови проживання та господарювання.

Результати виконання Програми «Власний дім» за період 2011-2015 роки

-                 надано кредитів, шт. – 53;

-                 надано кредитів на суму, тис. грн. – 3666,70;

-                 з державного та обласного бюджету, тис. грн. – 3596,7;

-                 з районного бюджету, тис. грн. – 70,0;

3. Очікувані результати

Реалізація програми у 2016-2020 роках дасть можливість поліпшити житлові умови багатьох сімей, сприятиме зменшенню міграційних процесів, зміцненню соціальної стабільності в суспільстві та вирішить кадрові проблеми в бюджетній сфері Тернопільського району.

Реалізація цільової Програми «Власний дім» дозволить:

             - прискорити розвиток ринкових відносин;

             - поліпшити демографічну ситуацію та закріпити в агропромисловому комплексі та бюджетній сфері;

             - змінити вікову структуру жителів району, зацікавивши залишення молоді у сільській місцевості;

             - створити нові додаткові робочі місця;

             - збільшити попит, розширити ринок збуту продукції будівельної індустрії, збільшити обсяг виробництва будівельних матеріалів;

- підвищити авторитет місцевих органів влади серед населення.

4. Фінансове забезпечення Програми

Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми Реалізація програми є одним з основних заходів щодо розвитку соціальної сфери житла. Програма потребує фінансування з державного, обласного та районного бюджетів.

Районна програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2016-2020 роки розроблена на п'ять років і виконуватиметься у два етапи: І - 2016-2018 роки, II - 2019-2020 роки. Напрямки реалізації етапів виконання програми впродовж її дії залишаються незмінними.

Програма реалізовуватиметься шляхом створення системи стимулювання індивідуального житлового будівництва в сільській місцевості через надання довготермінових пільгових позик сім'ям, які проживають у селі, на будівництво, добудову, купівлю та газифікацію власного житла, а також інженерне забезпечення житла терміном на 20 років, молодим сім'ям - на 30 років. У першу чергу кредити надаватимуться забудовникам для завершення раніше розпочатого будівництва власного житла.

Сума кредиту визначається державним підприємством Тернопільський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі з врахуванням платоспроможності забудовника і не може перевищувати 300 тис. грн. на нове будівництво та 150 тис. грн.. на добудову (реконструкцію), 200 тис. грн. на придбання власного житла та 50,0 тис. грн. на спорудження інженерних мереж.

Шляхом розв'язання проблеми індивідуального житлового будівництва на селі згідно з цією програмою є фінансово-бюджетна підтримка нового будівництва житла, добудови і купівлі житла, газифікації та інженерного забезпечення житла.

Розпорядником бюджетних коштів по реалізації даної програми буде Тернопільська районна державна адміністрація.

Надання довгострокових кредитів сільським сім’ям на будівництво, добудову, газифікацію та купівлю власного житла в сільській місцевості покладається на державне підприємство Тернопільський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі.

5. Ресурсне забезпечення районної цільової програми

індивідуального житлового будівництва на селі

«Власний дім»

на 2016-2020 роки

тис. гривень