Документи → Архів VI скликання → Програми → <АРХІВ> Програми → Районна програма профілактики негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищі

 Районна програма

профілактики негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищі

на 2011-2013 роки

 1.Паспорт програми

 

1.

Ініціатор розроблення програми

Служба у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми

Закони України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”, „Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, „Про захист суспільної моралі”, постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866  „ Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини”, Указ Президента України від 11 липня 2005 року № 1086/2005 „Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей”, рішення Тернопільської обласної ради від 15 квітня 2010 року     № 933 ”Про обласну програму профілактики правопорушень, рецидивної злочинності та злочинів, вчинених неповнолітніми, на 2010-2013 роки»

3.

Розробник програми

Служба у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації

4.

Співрозробники програми

-

5.

Відповідальний виконавець програми

Служба у справах дітей районної державної адміністрації

6

Учасники програми

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, РВ УМВС України в Тернопільській області, Тернопільське районне територіальне медичне об’єднання

7

Термін реалізації програми

2011-2013 роки

8

Перелік місцевих бюдже-тів, які беруть участь у виконанні програми.

Районний  бюджет

9

Загальний обсяг фінан-сових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього у тому числі :

70500 тис. гривень

9.1

коштів районного бюджету 

 70500 тис. гривень

9.2

коштів інших джерел

  

     

 2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма.

 

Програма спрямована на розв’язання проблеми дитячої безпритульності та бездоглядності, попередження правопорушень, усунення їх ймовірних причин та обставин, що можуть спонукати неповнолітніх вчиняти протиправні дії, забезпечення зниження рівня дитячої злочинності, активну участь усіх суб’єктів профілактичної право виховної роботи, громади в процесі реабілітації дітей та молоді, що перебувають у конфлікті з законом або виявляють девіантну поведінку, надання їм підтримки і допомоги в їх ресоціалізаціїї та реінтеграції.

 

            Мають місце злочини та правопорушення вчинені неповнолітніми, а саме: розпивання спиртних напоїв у громадських місцях та поява в громадських місцях у п’яному вигляді, дрібне хуліганство, крадіжка та ін.

           

Разом з тим, виявлено випадки втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, пияцтво, невиконання батьками обов’язків щодо виховання дітей, порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами та ін.

 

3.     Визначення мети програми

 

Метою прийняття Програми є подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, удосконалення превентивної та профілактичної роботи щодо запобігання вчиненню дітьми злочинів і інших правопорушень, створення ефективної системи  реабілітації неповнолітніх правопорушників, їх ресоціалізації та соціальної реінтеграції.

 

 

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел  фінансування; строки та етапи виконання програми

 

Розв’язання проблеми можливе шляхом:

 

- здійснення організаційно-профілактичних заходів для запобігання дитячої безпритульності і бездоглядності;

- здійснення організаційно-профілактичних заходів для забезпечення соціально-правового захисту дітей.

 

 

Ресурсне забезпечення районної програми профілактики негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищі на 2011-2013 роки,

                                                                            

                                                                                                                                                         

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми

Етапи виконання програми за роками

Усього витрат на виконання програми

 

2011

2012

2013

Обсяг ресурсів, усього,

 

26500

17000

17000

60500

у тому числі :

-

-

-

-

районний бюджет

 

26500

17000

17000

60500

бюджет сіл, селищ, міст

-

-

-

-

кошти небюджетних джерел

-

-

-

-

 

Фінансування заходів програми здійснюватиметься за рахунок коштів, передбачених у районному бюджеті, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Термін реалізації Програми 2011-2013 роки.

 

5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники

 

Основними завданнями Програми є:

- забезпечення раннього виявлення сімей, які опинилися у кризових умовах, своєчасна постановка їх на відповідні обліки служб та налагодження соціально-психологічного супроводу процесу забезпечення прав дітей, що в них виховуються;

- формування і постійне поновлення банку даних дітей, які виховуються у функціонально-несприятливих сім’ях, надавати їм належну соціально-психологічну підтримку;

- розповсюдження соціальної реклами з питань запобігання насильству  та жорстокому поводженню з дітьми, подолання дитячої бездоглядності;

- посилення контролю за дотриманням культурно-розважальними закладами, комп'ютерними клубами нормативно-правових актів щодо порядку відвідування його дітьми, заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків, пропаганди проституції, насилля, жорстокості;

- обмеження  перебування у закладах дозвілля, громадського харчування, комп’ютерних клубах, на вулицях та інших громадських місцях у вечірній час без супроводу батьків або осіб, які їх заміняють, дітей віком до 14 років після 22.00год., а дітей віком від 14 до 18 років після 23.00 години;

- заборона реалізації у закладах торгівлі всіх форм власності дітям до 18 років продуктами, одержаних шляхом спиртового бродіння цукровмістких матеріалів або виготовлених на основі харчових спиртів із вмістом менше 8,5 відсотків етилового спирту, а також їх розпиття у громадських місцях;

- закриття доступу учнів до ігор, що містять елементи жорстокості та насильства та заборона перебування школярів під час занять у комп’ютерних клубах, де здійснюються ігри, що пропагують насильство;

- проведення оснащення комп'ютерів всіх навчальних закладів спеціалізованими програмами, які б перешкоджали учням користуватися сайтами всесвітньої Internet-мережі, що містять інформацію сексуального чи еротичного характеру;

- проведення районних державно-громадських операцій та рейдів щодо профілактики негативних проявів у дитячому середовищі, запобігання дитячій бездоглядності: “Підліток. Зима Канікули”, “Діти вулиці. Вокзал”, “Діти Тернопільщини проти насильства, бездоглядності, за духовну та сімейну злагоду”, “Літо”, “Урок”, “Острів душі”;

- проведення заходів під гаслом «З турботою про дитину», «Не залишимо без уваги жодної дитини», «Новорічно-Різдвяні святкування», в рамках місячника “Діти в Україні мають права” (до Міжнародного дня захисту прав дитини), тижнів пропаганди правових знань, місячників пропаганди основних положень Конвенції ООН про права дитини, районного огляду-конкурсу на кращу організацію правового навчання і виховання;

- проведення тижнів, конкурсів, КВК, вікторин в навчальних закладах району до Міжнародного дня захисту прав дитини, Всеукраїнського тижня права, Міжнародного дня порозуміння ВІЛ-інфікованих;

- проведення навчальних семінарів, конференції, „круглих столів” для батьків, вчителів та дітей з питань жорстокого поводження з дітьми;

- забезпечення взаємоінформування між відділом кримінальної міліції у справах дітей, службою у справах дітей, відділом освіти райдержадміністрації, центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, районним підрозділом установ виконання покарань в області  про дітей, які не навчаються, скоїли злочини, правопорушення, затримані за вживання наркотичних речовин, алкогольних напоїв, бродяжництво, жебракування;

- забезпечення функціонування мережі позашкільних навчальних закладів за місцем проживання дітей, підвищення ефективності їх роботи, залучення до занять в гуртках, спортивних секціях дітей з малозабезпечених і неблагополучних сімей;

- активізація діяльності педагогічних колективів з органами учнівського і батьківського самоврядування щодо формування у дітей та учнівської молоді духовності, моральної культури, толерантної поведінки, уміння жити в громадському суспільстві;

- проведення теоретичних та профілактичних семінарів для педагогічних працівників з питань утвердження здорового способу життя дітей та захисту їх прав.

 

Виконання Програми дасть можливість:

-  зменшити кількість дітей, вилучених із сімейного середовища;

-  персоніфіковано облікувати дітей кризових соціальних категорій та осіб, які бажають взяти їх на виховання;

-  покращити інформованість населення з питань захисту прав дітей;

-  зменшення кількості правопорушень та злочинів, вчинених неповнолітніми;

-  не допускати перебування дітей у комп’ютерних закладах в урочний або  у вечірній час без супроводу дорослих, заборонити продаж їм алкогольних та тютюнових виробів;

- виявляти і вилучати з громадських місць та об’єктів транспорту дітей з неблагополучних сімей, які зазнали фізичного чи іншого насильства з боку дорослих, бродяжать і жебракують;

-  стовідсотково охопити дітей шкільного віку навчанням;

- проводити районні заходи з метою привернення уваги жителів району до проблеми захисту прав дітей;

- привернути увагу жителів району до проблеми захисту прав дітей;

- покращити роботу щодо правового виховання дітей;

- підвищити кваліфікацію спеціалістів, які працюють з дітьми;

- комплексно вирішувати питання захисту прав дітей.

 

 

6. Напрямки діяльності та заходи профілактики негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищі

на 2011-2013 роки

№ з/п

Назва напряму

діяльності

(пріоритетні

завдання)

Перелік заходів

програми

Термін виконання заходу

(роки)

Виконавці

Джерела фінансу-вання

Орієнтовні обсяги фінансу-

вання,

(тис. грн.)

Очікуваний результат

1.

Система заходів та організаційно-профілактичних основ запобігання дитячій безпритульності  та бездоглядності

1.1. Забезпечити раннє виявлення сімей, які опинилися у кризових умовах, своєчасну постановку їх на відповідні обліки служб та налагодити соціальний супровід процесу забезпечення прав дітей, що в них виховуються

2011-2013

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Не потребує фінансування

-

Зменшення кількості дітей, вилучених із сімейного середовища

 

 

1.2. Сформувати і постійно поновлювати банк даних дітей, які виховуються у кризових сім’ях, надавати їм належну соціально-психологічну підтримку

2011-2013

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Не потребує фінансування

-

Персоніфікований облік дітей кризових соціальних категорій

 

 

1.3. Забезпечити

 розповсюдження соціальної реклами з питань запобігання насильству та жорстокому поводженню з дітьми, подолання дитячої бездоглядності

2011-2013

Служба у справах дітей райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Районний бюджет

2011р.-500

2012р.-500

2013р.-500

Покращення інформо-ваності населення з питань захисту прав дітей

 

 

1.4. Забезпечити

 проведення в населених пунктах району інформаційних кампаній «Захист суспільної моралі – справа всіх і кожного»

2011-2013

Районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей райдержадміністрації,

Районний бюджет

2011р.-500

2012р.-500

2013р.-500

Покращення інформо-ваності населення з питань захисту моралі

2.

Організаційне забезпечення профілактичної роботи

2.1. Посилити контроль за дотриманням культурно-розважальними закладами, комп'ютерними клубами нормативно-правових актів щодо порядку відвідування його дітьми, заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків, пропаганди проституції, насилля, жорстокості

2011-2013

Виконкоми сільських, селищних рад спільно з РВ УМВС України  в області

Не потребує фінансування

-

Недопущення перебування  дітей у закладах в урочний час або  у вечірній час без супроводу дорослих, продажу їм алкогольних та тютюнових виробів

 

 

2.2. Обмежити  перебування у закладах дозвілля, громадського харчування, комп’ютерних клубах, на вулицях та інших громадських місцях у вечірній час без супроводу батьків або осіб, які їх заміняють, дітей віком до 14 років після 22.00год., а дітей віком від 14 до 18 років після 23.00 години.

2011-2013

Виконкоми сільських, селищних рад спільно з РВ УМВС України  в області

Не потребує фінансування

-

Зменшення кількості правопору-шень та злочинів, вчинених неповно –

літніми

 

 

2.3. Заборонити реалізацію у закладах торгівлі всіх форм власності дітям до 18 років продуктів, одержаних шляхом спиртового бродіння цукровмістких матеріалів або виготовлених на основі харчових спиртів із вмістом менше 8,5 відсотків етилового спирту, а також їх розпиття у громадських місцях

 

2011-2013

Виконкоми сільських, селищних рад спільноз РВ УМВС України  в області

Не потребує фінансування

-

Зменшення кількості правопору-

шень та злочинів, вчинених неповно-

літніми

 

 

2.4.Закрити доступ учнів до ігор, що містять елементи жорстокості та насильства та заборонити перебування школярів під час занять у комп’ютерних клубах, де здійснюються ігри, що пропагують насильство

2011-2013

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації

Не потребує фінансування

-

Зменшення кількості правопору-

шень та злочинів, вчинених неповно-

літніми

 

 

2.5. Провести оснащення комп'ютерів всіх навчальних закладів та бібліотек спеціалізованими програмами, які б перешкоджали учням користуватися сайтами всесвітньої Internet-мережі, що містять інформацію сексуального чи еротичного характеру

2011-2013

Відділи освіти, культури і туризму райдержадміністрації

Районний бюджет

10 тис

Зменшення кількості правопору-

шень та злочинів, вчинених неповно-

літніми

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6. Провести районні державно-громадські операції та рейди щодо профілактики негативних проявів у дитячому середовищі, запобігання дитячій бездоглядності: “Підліток. Зима Канікули”, “Діти вулиці. Вокзал”, “Діти Тернопільщини проти насильства, бездоглядності, за духовну та сімейну злагоду”, “Літо”, “Урок”, “Острів душі”

2011-2013

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, районний відділ управління МВС України в Тернопільській області

Районний бюджет

2011р.-2000

2012р.-2500

2013р.-2500

 
Виявлення і вилучення з громадських місць та об’єктів транспорту дітей з неблаго-получних сімей, які зазнали фізичного

чи іншого насильства з боку дорослих, бродяжать і жебракують

 

 

 

2.7. Провести заходи:

- «З турботою про дитину», «Не залишимо без уваги жодної дитини», Новорічно-різдвяні святкування

 - в рамках місячника “Діти в Україні мають права” (до Міжнародного дня захисту прав дитини)

- тижні пропаганди правових знань, місячники пропаганди основних положень Конвенції ООН про права дитини, районного огляду-конкурсу на кращу організацію правового навчання і виховання

2011-2013

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Районний бюджет

2011р.-7500

2012р.-7500

2013р.-7500

Привернення уваги жителів району до проблеми захисту прав дітей, проведення

загально-районних заходів

 

 

2.8. Організувати

проведення тижнів, декад

до Міжнародного дня захисту прав дитини, Всеукраїнського тижня права, Міжнародного дня порозуміння з  ВІЛ-інфікованими

2011-2013

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, районне територіальне медичне об’єднання

Районний бюджет

2011-

5 тис

2012-

5 тис

2013 –

5 тис

 

Покращання роботи щодо правового виховання дітей

 

 

2.9. Проводити навчальні семінари, конференції, „круглі столи” для батьків, вчителів та дітей з питань жорстокого поводження з дітьми

2011-2013

Служба у справах дітей, відділ освіти райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Районний бюджет

2011-

500

2012-

500

2013 –

500

Підвищення кваліфікації працівників, які працюють з дітьми

 

 

2.10. Забезпечити взаємо-інформування між організаціями-партнерами про дітей, які не навчаються, скоїли злочини, правопорушення, затримані за вживання наркотичних речовин, алкогольних напоїв, бродяжництво, жебракування

2011-2013

Учасники програми

Не потребує фінансування

-

Комплексне вирішення питань захисту прав дітей

3.

Сприяння забезпеченню реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток

3.1. Забезпечити

функціонування мережі позашкільних навчальних закладів за місцем проживання дітей, підвищення ефективності їх роботи, залучення до занять в гуртках, спортивних секціях дітей з малозабезпечених і неблагополучних сімей

2011-2013

Відділ освіти райдержадміністрації

Не потребує фінансування

-

 

Збільшення кількості дітей охоплених позашкільною освітою

 

 

3.2. Активізувати діяльність педагогічних колективів з органами учнівського і батьківського самоврядування щодо формування у дітей та учнівської молоді духовності, моральної культури, толерантної поведінки, уміння жити в громадському суспільстві

2011-2013

 Відділ освіти райдержадміністрації

Не потребує фінансування

-

Покращення організації правовиховної роботи в загальноосвітніх школах

 

 

3.3. Проводити теоретичні та профілактичні семінари для педагогічних працівників з питань утвердження здорового способу життя дітей та захисту їх прав

2011-2013

Учасники програми

Не потребує фінансування

-

Покращення організації правовиховної роботи в загальноосвітніх школах

 

 

3.4. Забезпечити проведення в населених пунктах району інформаційних кампаній «Кожна дитина має право на сімейне виховання»

2011-2013

Учасники програми

Районний бюджет

2011р.-500

2012р.-500

2013р.-500

Покращення інформо-ваності населення з питань захисту дітей

 

 

7. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

 

Координація та контроль за ходом виконання програми покладаються на службу у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації.

Виконавці, зазначені у Програмі, один раз у півріччя (до 15 червня та 15 грудня протягом терміну її реалізації) інформують службу у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації про хід реалізації заходів.