ПРОГРАМА
соціальної реабілітації дітей – інвалідів району
на 2011 -2015 роки
1. Паспорт Програми
1. |
Ініціатор розроблення програми |
Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації |
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
Постанови Кабінету Міністрів України від Розпорядження голови обласної державної адміністрації від |
3. |
Розробник програми |
Управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації |
5. |
Учасники програми |
Управління праці та соціального захисту насе-лення, фінансове управління, відділи розвитку інфраструктури, освіти, культури та туризму, містобудування та архітектури, організаційної роботи та внутрішньої політики апарату рай-держадміністрації, районне територіальне медичне об'єднання, територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), районна організація Товариства Червоного Хреста України, районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, виконкоми сільських, селищних рад. |
6. |
Термін реалізації програми |
2011-2015 роки |
6.1 |
Етапи виконання програми (для довгострокових програм) |
І – 2011-2013, ІІ – 2014-2015 роки |
7. |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм) |
Районний бюджет |
8. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми: |
10 тис.грн. |
8.1 |
Коштів місцевого бюджету |
10 тис.грн. |
8.2 |
Коштів інших джерел |
|
2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
Одними із основних завдань даної Програми є посилення соціального, медичного захисту дітей-інвалідів, визначення пріоритетних напрямків у цій важливій роботі, одним із яких є соціальна реабілітація дітей-інвалідів.
Соціально-економічна ситуація, що склалася на сучасному етапі розвитку району, кризові явища у сфері економіки і фінансів зумовлюють необхідність посилення соціального захисту дітей-інвалідів, визначення пріоритетних напрямків у цій важливій роботі, одним з яких є рання соціальна реабілітація для дітей-інвалідів.
Згідно з державною статистичною звітністю дитяча інвалідність має тенденцію до зростання.
Основні захворювання, які формують дитячу інвалідність – це хвороби нервової системи та органів слуху, психічні розлади і вроджені вади розвитку.
Хвора дитина повинна мати рівні зі здоровими дітьми економічні, юридичні, соціальні та медичні гарантії для здійснення активного способу життя.
Існуюча система перебування дітей-інвалідів у інтернатних установах забезпечує потреби лише 7 відсотків дітей-інвалідів. При цьому відірваність дітей від сім’ї, від звичного і біологічного оточення посилює психологічний тиск на дитину.
Несвоєчасне і неповне фінансування призводить нині діючі інтернаті установи до їх неспроможності якісно виконувати свої функції, зумовлює необхідність вироблення більш прогресивної системи соціальної реабілітації дітей-інвалідів, яка б відповідала сучасним вимогам.
Згідно зі статтею 23 Конвенції ООН про права дитини визначається право дитини-інваліда вести повноцінне життя в умовах, які забезпечують її гідність, сприяють впевненості у собі, а також право дитини-інваліда на особливі піклування, доступ до освіти, відновлення здоров’я, соціальне, культурне і духовне життя.
Ці положення знайшли відображення у законодавстві України, зокрема у Національній програмі „Діти України”, де рання реабілітація хворих дітей-інвалідів розглядається як проблема національного значення, що потребує першочергового розв’язання на теренах району.
Як показала міжнародна і вітчизняна практика, на заміну ізольованому інтернатному вихованню дітей-інвалідів повинно прийти інтегроване навчання та виховання. Реабілітаційні заходи щодо дітей-інвалідів повинні розширюватися за рахунок розвитку сфери соціальної реабілітації, яка повинна починатися досить рано, щоб діти-інваліди в ранньому віці могли максимально розвинути свої природні здібності без відриву від сім'ї, в подальшому своєчасно та найбільш повно інтегруватися в суспільство.
Враховуючи зростання дитячої інвалідності в районі і необхідність зміни цієї ситуації на краще, рання соціальна реабілітація дітей-інвалідів дасть змогу підготувати дітей до соціальної адаптації та до самостійного життя.
Прийняття районної програми соціальної реабілітації дітей-інвалідів району на 2011-2015 роки та залучення на її виконання коштів з районного бюджету сприятиме вирішенню зазначених вище проблемних питань.
3. Визначення мети Програми
Метою Програми є надання дітям-інвалідам можливості, незалежно від характеру і причин їх інвалідності, найбільшої участі в соціальному і економічному житті шляхом оволодіння ними певним обсягом знань, умінь і навичок, розвитку їх особистості в умовах спеціально організованого навчально-виховного процесу, що дасть змогу дітям-інвалідам подолати труднощі розвитку, засвоїти побутові та соціальні навички, розвинути свої здібності, повністю або частково інтегруватися у соціальне життя суспільства.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми
Соціальна реабілітація дітей-інвалідів – це система реабілітаційних та корекційно-відновлювальних заходів, які застосовуються для дітей-інвалідів раннього віку з метою зменшення або подолання фізичних та інтелектуальних вад, набуття знань, умінь та навичок, які б дали змогу дитині-інваліду інтегруватися у дитячі колективи і не перебувати у інтернатних установах, навчатися вдома. Зазначена система зорієнтована на дитину і поєднує соціальну, загальноосвітню, фізичну та технічну допомогу дітям-інвалідам та їх сім’ям. Систематичне виконання індивідуальних реабілітаційних програм з першого року життя дитини істотно змінює на краще її майбутнє.
Головною метою соціальної реабілітації дітей-інвалідів є надання можливості:
- дітям-інвалідам подолати труднощі розвитку, засвоїти побутові та соціальні навички, розвинути свої здібності, повністю або частково інтегруватися у соціальне життя суспільства; проживати разом із сім'єю;
- батькам усвідомити суть проблеми своїх дітей, оволодіти методикою виконання індивідуальних реабілітаційних програм, перетворитись на активного учасника реабілітаційного процесу і на цій основі досягти прогресу дитини в її інтеграції у дитячий колектив та суспільство.
Економічна доцільність системи соціальної реабілітації дітей-інвалідів базується на досягненні кращих результатів при значно менших фінансових затратах, основна частина яких (харчування, одяг, комунальні послуги, нагляд та інше) здійснюється сім'єю.
Реалізацію проекту районної програми соціальної реабілітації дітей-інвалідів на 2011-2015 роки планується здійснити за рахунок коштів районного бюджету у два етапи:
І етап – 2011-2013 роки; ІІ етап – 2014-2015 роки.
Ресурсне забезпечення Програми
тис. гривень
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми |
Етапи виконання Програми |
Усього витрат на виконання Програми |
|||||
І |
ІІ |
||||||
2011 рік |
2012 рік |
2013 рік |
2014 рік |
2015 рік |
|||
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі: |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
10 |
|
Районний бюджет |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
10 |
|
5. Перелік завдань і заходів Програми
Основними завданнями Програми є:
- реалізація державної політики у сфері соціальної реабілітації дітей з обмеженими фізичними можливостями, сприяння їх широкій інтеграції в суспільство;
- визнання необхідності реабілітації, оздоровлення, лікування, отримання освіти дітьми-інвалідами;
- виявлення та відбір дітей-інвалідів, що потребують соціальної реабілітації, визначення їх потреб і надання соціально-психологічної підтримки та інших соціально-побутових послуг;
- розробка індивідуальних реабілітаційних програм з урахуванням рівня можливостей та розвитку дітей;
- проведення соціальної реабілітації дітей-інвалідів з безпосередньою їх участю та без відриву від сім'ї (залучення батьків, інших членів сім'ї дитини до участі в реабілітаційному процесі);
- координація роботи у проведенні програм з реабілітації, лікування та оздоровлення дітей-інвалідів;
- психологічна підтримка та правова допомога батькам, що мають дітей-інвалідів;
- забезпечення інвалідів та їх батьків інформацією, а також дітей-інвалідів рівними можливостями у житті, побуті, відпочинку з усіма членами суспільства;
- об'єднання батьків в групи самодопомоги.
Реалізація програми дасть змогу:
- створити державну систему соціальної реабілітації дітей – інвалідів, яка зменшить прошарок соціально неадаптованих дітей, навчити їх самообслуговуванню та максимально залучити до суспільно – корисної праці;
- забезпечити право кожної дитини – інваліда на отримання кваліфікаційної соціальної реабілітації;
- своєчасно надати з боку держави соціальну підтримку батькам, які мають дітей-інвалідів;
- забезпечити єднання зусиль центральних і місцевих органів виконавчої влади, установ та організацій, спрямованих на ранній соціальний захист дітей-інвалідів.
Результативні показники:
- щорічне збільшення кількості дітей – інвалідів, яким надаються комплексні реабілітаційні послуги;
- удосконалити систему інформування населення через засоби масової інформації щодо надання реабілітаційних послуг дітям – інвалідам.
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координація та контроль за ходом виконання заходів, передбачених Програмою, покладається на управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.
Відповідальні виконавці інформують про хід та результати виконання заходів Програми та надають пропозиції з удосконалення її реалізації управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації щорічно до 10 січня. Узагальнену інформацію про хід та результати виконання заходів Програми подається головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щорічно до 20 січня.