розвитку патронажної служби в районі на 2012-2016 роки

1. Паспорт програми

2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована програма

Законом України „Про Товариство Червоного Хреста України”, Указом Президента України від 28 жовтня 1992 року № 548/1992 “Про Товариство Червоного Хреста України” визначені особливості правового статусу та функції Товариства Червоного Хреста України (далі - Товариство), порядок його взаємодії з органами законодавчої та виконавчої влади, юридичними та фізичними особами.

Вищезазначені нормативні документи визначають соціальну спрямованість i дають змогу органiзацiям Товариства покращити роботу з питань надання медико-соцiальної допомоги найбільш незахищеним верствам населення, навчанню населення елементарним правилам надання першої долiкарської допомоги потерпілим внаслідок надзвичайних ситуацій, популяризації безоплатного донорства.

Медико-соціальну допомогу одиноким громадянам похилого віку, iнвалiдам, репресованим, реабілітованим, учасникам бойових дій i учасникам війни, дiтям-iнвалiдам, дiтям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям з кризових категорій, малозахищеним багатодітним сім’ям  i одиноким матерям та одиноким громадянам, які проживають у край важких умовах, на теренах району здійснюють 6 патронажних медичних i молодших сестер милосердя. Фінансування здійснюється за рахунок бюджетних коштів, якi безпосередньо перераховуються з Національного Комітету Товариства Червоного Хреста України на бюджетний рахунок Головного управління Державного казначейства України в області.

Допомога здійснюється у ФАПах, амбулаторіях лікаря загальної практики сімейної медицини, керівники яких є головами первинних організацій товариства населених пунктів на громадських засадах і волонтерами з питань надання медико-соціальної допомоги та соціальної реабілітації найбільш вразливим верствам населення. В 10-ти населених пунктах працюють патронажні медичні і молодші сестри милосердя на 0,25 ставки – 8 чол., на 0,5 ставки – 8 чол. В районі функціонує медико-соціальна кімната при районній організації Товариства, де малозахищені громадяни мають можливість отримати медичну і соціальну допомогу. За 2010 рік медико-соціальну допомогу отримали 329 осіб, а за 9 місяців 2011 року – 281 особа.

Внаслідок реалiзацiї цієї Програми розшириться якість надання медико-соціальної допомоги та соціальної реабілітації малозахищеним громадянам району при ФАПах, амбулаторіях лікаря загальної практики сімейної медицини, районній поліклініці, стаціонарних відділеннях і медико-соціальній кімнаті Червоного Хреста, покращиться їхнє медикаментозне забезпечення. 

Завдяки асигнуванням на реалізацію Програми з’явиться  можливість   придбання медикаментів, а кошти, отримані за розповсюдження марок, можна буде направити на надання матеріальної допомоги незахищеним верствам населення.

Планується збільшити видання  агітаційно-пропагандистської літератури, що сприятиме отриманню достовірної інформації населенням району щодо профілактики таких тяжких захворювань як  СНІД, туберкульоз, а також для пропаганди  здорового способу життя серед дітей та молоді.

В останні роки на території України відзначається значне збільшення транспортних, техногенних та природних катастроф. Як свідчить досвід минулих років, для ліквідації наслідків потрібно надавати невідкладну допомогу в перші хвилини нещастя, тому при районній організації Товариства Червоного Хреста необхідно підготувати інструкторів для навчання населення в кожному селі, підприємствах, організаціях навикам надання першої допомоги, більшу увану потрібно приділити волонтерам. Загальновідомо, що тільки той, хто володіє спеціальними навиками та вміннями, зможе допомогти і цим врятувати не одне життя. Люди, які вміють надавати першу допомогу, повинні бути в кожному навчальному закладі, підприємстві, установі, у кожній родині, тоді вони зможуть потурбуватися про збереження власного здоров’я та здоров’я оточуючих.

Також важлива роль при надзвичайних ситуаціях належить психологам. Саме цих спеціалістів з числа волонтерів будуть готувати районній організації Товариства спільно з територіальним медичним об'єднанням, районним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

Основним завданням даної програми є посилення соціального захисту, медичного обслуговування одиноких громадян похилого віку і інвалідів, створення сприятливих умов для їх життєдіяльності, захист прав, наданих Конституцією та Законами України.

3. Визначення  мети  програми

Метою програми є:

- створення сприятливих соціально-економічних, медичних, організаційних та правових умов і гарантій для реалізації прав одиноких громадян похилого віку, інвалідів та малозахищених верств населення, забезпечення їх участі в економічній, соціальній, культурній та інших сферах суспільного життя;

 - забезпечення розвитку потенціалу районної організації Товариства Червоного Хреста України з питань надання повномасштабної першої допомоги потерпілим при виникненні надзвичайних ситуацій і подальша інтеграція можливостей організації у підготовці та формуванні недоторканих запасів складів для використання під час надзвичайних ситуацій;

- відновлення роботи санітарних дружин та санітарних постів, їх теоретична та практична підготовка для проведення роботи при виникненні надзвичайних ситуацій;

 - розширення мережі надання медико-соціальних послуг шляхом:

 а) покращення медикаментозного забезпечення ФАПів, амбулаторій лікаря загальної практики сімейної медицини, патронажних медичних сестер і відділень лікарні з надання безоплатної медичної допомоги найвразливішим верствам населення;

б) досягнення високої ефективності допомоги, спрямованої на полегшення страждання людей, якісної медичної допомоги і соціальної реабілітації найбільш соціально вразливим верствам населення району;

          - підняття авторитету районної організації Товариства Червоного Хреста України на теренах району.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми

Для вирішення проблем необхідно:

- удосконалювати діяльність районної органiзацiї Товариства Червоного Хреста шляхом організаційного розвитку та зміцнення її потенціалу;

- сприяти підвищенню рівня життєзабезпечення одиноких громадян похилого віку і інвалідів, найбілльш уразливих верств населення шляхом надання гуманітарної, натуральної та нецільової грошової допомоги;

- розвивати волонтерські ланки з питань надання соціальної допомоги найбільш уразливим категоріям населення району.

Програма буде реалізовуватись в два етапи:

І етап – 2012-2014 роки;

ІІ етап – 2015-2016 роки. 

Реалізацію районної програми планується здійснювати за рахунок коштів районного бюджету, гуманітарної, натуральної допомоги, благодійних пожертвувань.

Ресурсне забезпечення програми

розвитку патронажної служби в районі на 2012-2016 роки

5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники

Первинні органiзацiї Товариства, червонохреснi активісти, патронажні медичні i молодші сестри милосердя, волонтери, медичні працівники опікуються одинокими громадянами похилого віку, інвалідами різних категорій, учасниками війни та бойових дій, одинокими громадянами похилого віку, дiтьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, малозахищеними багатодітними сім’ями, одинокими матерями, приїжджими громадянами з інших регіонів. Значну підтримку вищезгадані категорії отримують на дому, фельдшерсько-акушерських пунктах, амбулатріях лікаря загальної практики сімейної медицини, медико-соціальній кімнаті, стаціонарах на дому, відділеннях лікарні.

Основні завдання програми:

- покращення та координація роботи з питань соціального захисту одиноких громадян похилого віку, інвалідів та малозахищених верств населення;

- зміцнення фінансового стану районної органiзацiй Товариства Червоного Хреста України;

- систематичне проводення семінарів, навчань з патронажними медичними і молодшими сестрами милосердя, сімейними лікарями;

-  в районній органiзацiї Товариства спільно з організаціями-партнерами створити консультативну базу даних, соціальний паспорт району  про одиноких громадян похилого віку, iнвалiдiв, репресованих, реабілітованих, учасників бойових дій i учасників війни, дiтей-iнвалiдiв, дiтей-сирiт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з кризових категорій, малозахищених багатодітних сімей i одиноких матерів, одиноких громадян, які проживають в край  важких умовах, для визначення обсягу необхідної допомоги;

-  удосконалення форм і методів роботи з питань зміцнення патронажної служби Товариства, покращення медикаментозного забезпечення сумок патронажних медичних сестер, завідуючих фельдшерсько-акушерськими пунктами, кімнати медико-соціальної допомоги для надання медичної допомоги малозахищеним верствам населення на дому;

- спільно з медичними працівниками здійснити відбір дітей з кризових категорій для оздоровлення в санаторіях,  особливо – дітей-сиріт, дітей-iнвалiдiв i дітей, позбавлених батьківського піклування;

- покращити роботу з обслуговування пільгових категорій громадян та малозабезпечених осіб шляхом вручення їм адресної допомоги (гуманітарної, натуральної, матеріальної).

Виконання програми дасть змогу:

Покращити соціально-медичне обслуговування, житлово-побутові умови одиноких громадян похилого віку, інвалідів та інших малозахищених верств населення;

Періодично закупляти необхідну кількість медикаментів і медичних засобів для осіб, які перебувають у край важких матеріальних і побутових умовах, а також для фельдшерсько-акушерських пунктів, амбулаторій лікаря загальної практики сімейної медицини, патронажних медичних сестер для надання безкоштовної екстренної медичної допомоги.  

Об'єднати зусилля органiв виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, районного територіального медичного об'єднання i районної органiзацiї Товариства Червоного Хреста України задля зміцнення матеріальної бази Товариства з метою надійного захисту прав та гідності малозахищених громадян району, які проживають у важких матеріальних і побутових умовах.