Кабінет Міністрів України

Ми депутати Тернопільської районної ради, вкрай стурбовані ситуацією, яка склалась щодо розміщення сміттєсортувальної лінії на території Чистилівської сільської ради.

29 жовтня 2013 року головою Тернопільської обласної державної адміністрації прийнято розпорядження № 523-од «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Екопрес» та території Чистилівської сільської ради».

Дане розпорядження викликало суспільний резонанс, тривогу територіальних громад сіл Чистилова, Білої, Гаї Шевченківських, Плотичі та інших, про що свідчать прийняті рішення та звернення сесій сільських рад.

         Розпорядження голови ОДА прийнято в супереч вимогам земельного кодексу України, Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про землеустрій», «Про відходи».

При прийнятті розпорядження голови ОДА від 29 жовтня 2013 року  № 523-од, головою Тернопільської ОДА не дотримано вимог статті 151 Земельного Кодексу України, щодо погодження з власниками землі, суміжними землекористувачами Чистилівською сільською радою. Про  місце розташування об’єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об’єктів та умови проживання населення і охорону довкілля.

Також порушено вимоги статті 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» де зазначено, що у разі розгляду місцевою державною адміністрацією питань, які зачіпають інтереси місцевого самоврядування, про це повідомляється заздалегідь. Представники цих органів та посадові особи територіальних громад мають право брати участь у розгляді таких питань місцевою державною адміністрацією, висловлювати зауваження і пропозиції. Однак всупереч вимогам цієї статті головою адміністрації прийнято розпорядження без врахування прав та законних інтересів громади.

Постановою Кабінету Міністрів України «Питання посилення взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з підготовки та прийняття нормативно-правових актів», від 29.05.09 №531 зобов’язано  місцеві органи виконавчої влади забезпечити в установленому порядку погодження з органами місцевого самоврядування проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються функціонування місцевого самоврядування чи інтересів територіальних громад. Такий проект повинен бути надісланий Чистилівській сільській раді для розгляду і внесення пропозицій.

Головою ОДА не дотримано виконання вимог пункту 3 статті 83 Земельного Кодексу України, де чітко зазначено:

Земельні ділянки державної власності, які передбачається використати для розміщення об’єктів, призначених для обслуговування потреб територіальної громади (комунальних підприємств, установ, організацій, громадських пасовищ, кладовищ, місць знешкодження та утилізації відходів, рекреаційних об’єктів тощо), а також земельні ділянки, які відповідно до затвердженої містобудівної документації передбачаються включити у межі населених пунктів, за рішенням органів виконавчої влади передаються у комунальну власність.

Цього, на превеликий жаль, не дотримано, та не виконано. Хоча, це норма Закону прямої дії, а згідно конституції голова ОДА мав би її виконати.

Всупереч вимогам законодавства не проведено жодного громадського слухання щодо містобудівного обґрунтування, визначення можливості використання земельної ділянки для проектування, будівництва та розміщення станції сортування твердих побутових відходів.

При прийнятті головою ОДА знехтувано наступними обставинами:

1. Акт по факту розміщення сміттєзвалища в санітарно-захисній зоні Тернопільського озера від 5 грудня 1994 року. Нове будівництво сміттєзвалища в межах третього поясу зони санітарної охорони водозабору «Тернопільський» протирічить БНІП 2.04.02.84. «Підземні джерела водопостачання» пункти 10, 34 (10, 26 «б»).

2. Постанова Арбітражного суду Тернопільської області №374/1-93 від 21.02.1995 року

Постанова Вищого Арбітражного суду України від 19.06.1995 №04-1/ТР 374/1-92-15/54

3.  Рішення Господарського суду Тернопільської області від 04.01.02 справа №12/401-3495.

Вище зазначенні рішення судів України чітко вказують про не припустимість та не доцільність розміщення сміттєсортувальної лінії з відповідним складуванням побутових відходів. Рішення судів України згідно Конституції України є обов’язковими до виконання на всій території України.

Розпорядження суперечить Закону України «Про відходи» та, як очікуваний результат, призведе до катастрофічних екологічних наслідків. В радіусі двох кілометрів розміщені села Чистилів, Біла, Гаї Шевченківські, місто Тернопіль. Відстань до Чистилівського орнітологічного заказника загальнодержавного значення менше трьох кілометрів, що неприпустимо згідно державних будівельних норм Д.Б.Н. 2.4.-2.-2005.

Піски в Чистилівському піщаному кар’єрі обводнені, що свідчить про високий рівень ґрунтових вод. Напрямок руху підземних вод – ріка Серет та Тернопільський став.

Виходячи з вище викладеного, ми, депутати Тернопільської районної ради, ВИМАГАЄМО:

Скасувати розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 29 жовтня 2013 року № 523-од «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Екопрес» на території Чистилівської сільської ради».

Прийнято на другому

пленарному засіданні 18 сесії

Тернопільської районної ради

02 грудня 2013 року