Затверджено
рішенням районної ради
№352 від 20.12. 2013 р.
Програма
захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2014-2017 роки
Паспорт
Ініціатор розроблення програми |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації, районний відділ управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області (далі – РВ У ДСНС України у Тернопільській області) |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
Закон України “Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки”, протокол засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 7 серпня 2012 року № 3 |
Розробник програми |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації, РВ У ДСНС України у Тернопільській області. |
Співрозробники програми |
Управління ветеринарної медицини в Тернопільському районі, цех експлуатації та розвитку №2 центру телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ПАТ «Укртелеком» |
Відповідальні виконавці програми |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністраці |
Учасники програми |
РВ У ДСНС України у Тернопільській області, відділи розвитку інфраструктури, освіти, містобудування та архітектури райдержадміністрації, Тернопільське районне територіальне медичне об’єднання, цех експлуатації та розвитку №2 центру телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком», виконавчі комітети сільських та селищних рад. |
Термін реалізації програми |
2014-2017 роки |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми |
Районний, місцеві бюджети та небюджетні джерела фінансування не заборонені законодавством |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі: |
528,0 тис. гривень |
Коштів районного бюджету
|
528,0 тис. гривень |
Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
Комплексною програмою розвитку цивільного захисту Тернопільського району на 2011-2013 роки було досягнуто результатів щодо створення та накопичення регіонального матеріального резерву цивільного захисту, який використовувався на проведення пошукових, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, та утримання регіональної системи централізованого оповіщення населення. Це дозволило виконувати завдання, пов’язані з рятуванням людей та збереженням довкілля, забезпечувати своєчасне доведення інформації до керівних органів цивільного захисту та населення щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та подій. Інші завдання і заходи не виконувались у зв’язку з обмеженими фінансовими можливостями районного та місцевих бюджетів.
З метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зменшення збитків і втрат у разі їх виникнення, ефективної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що згідно вимог Кодексу цивільного захисту є одним із головних пріоритетів у діяльності місцевих органів виконавчої влади, та відповідно до вимог Закону України “Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки” розроблена програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуації техногенного та природного характеру на 2014-2017 роки (далі ‑ програма).
Програма спрямована на реалізацію державної політики щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру й окремих їх наслідків, проведення пошукових, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, вирішення комплексу завдань щодо розв’язання проблем захисту суспільства, національного надбання і довкілля від надзвичайних ситуацій та подій техногенного і природного характеру, визначення шляхів вдосконалення системи забезпечення техногенної і природної безпеки в Тернопільському районі та організаційних засад її функціонування, зміцнення технічної і ресурсної бази, створення безпечних умов для відпочинку населення району, зменшення кількості загиблих під час надзвичайних ситуацій та подій, що дозволить у повному обсязі виконати завдання, пов’язані з рятуванням людей та збереженням довкілля.
Визначення мети програми
Метою програми є послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищення територій Тернопільського району від наслідків таких ситуацій.
Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування; строки та етапи виконання програми
Оптимальним варіантом розв’язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій шляхом системного здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій за рахунок коштів районного бюджету.
Програма передбачає здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій:
створення та накопичення районного матеріального резерву цивільного захисту;
утримання системи централізованого оповіщення населення;
забезпечення працівників територіальних формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту;
створення районного страхового фонду документації;
виконання заходів, спрямованих на навчання населення основам життєдіяльності, діям в екстремальних ситуаціях.
Обсяги та джерела фінансування
Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів районного бюджету з урахуванням наявного фінансового ресурсу.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, становить 528,0 тис. гривень за рахунок районного бюджету.
Обсяг фінансування програми уточнюється щороку під час складання проекту бюджету району на відповідний рік.
Таблиця 1
Ресурсне забезпечення програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2014-2017 роки
Обсяг ресурсів, усього,
у тому числі: |
Виконання по роках |
Усього витрат на виконання програми (тис. грн.) |
|||
2014 рік |
2015 рік |
2016 рік |
2017 рік |
||
158,0 |
122,0 |
122,0 |
126,0 |
528,0 |
|
Районний бюджет
|
158,0 |
122,0 |
122,0 |
126,0 |
528,0 |
Перелік завдань, заходів програми та результативні показники
Основними завданнями і заходами розвитку системи цивільного захисту району є:
Щорічне проведення заходів з поповнення використаних матеріальних запасів та коригування їх номенклатури за результатами проведення аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Проведення комутаційних робіт з підключення керівного складу районної ради та районної адміністрації до стійок централізованого виклику апаратури оповіщення.
Забезпечення засобами радіаційного та хімічного захисту працівників територіальних формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту обласного підпорядкування.
Створення страхового фонду документації для забезпечення органів управління району та юридичних і фізичних осіб постачальників документації для проведення будівельних (відбудовчих), аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Проведення пропаганди цивільного захисту серед населення, виховання молодого та підростаючого покоління шляхом залучення до спортивно-масових заходів дружин юних пожежних, “Школа безпеки” і забезпечення участі у всеукраїнських заходах.
Проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту ( цивільної оборони ) в районі.
Технічне переоснащення підрозділу районного відділу управління ДСНС України в Тернопільській області.
Показники продукту виконання заходів Програми по роках наведені у таблиці 2.Додаток 1
до розділу 6
Комплексної програми
Напрями діяльності та заходи
програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру
на 2014-2017 роки
№ з/п |
Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів програми |
Строк виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовані обсяги фінансування (вартість), тис. грн. у тому числі: |
Очікуваний результат |
||||||||
2014 рік |
2015 рік |
2016 рік |
2017 рік |
Разом |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||
1. |
Створення та накопичення регіонального матеріального резерву цивільного захисту |
Щорічне проведення заходів з поповнення використаних матеріальних запасів та коригування їх номенклатури за результатами проведення аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій |
2014 - 2017 |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації |
обласний бюджет |
40,0 |
37,0 |
35,0 |
35,0 |
147,0 |
Створення регіонального матеріального резерву та щорічне його поповнення відповідно до номенклатури та обсягів (основні показники): бензин А- 92 – 3 тонн, дизельне паливо – 5 тонн, масла і мастила – 0,2 тонни, скло – шифер – 500 штук, руберойд – 25 рулонів, мішки для піску – 100 штук, плівка поліетиленова – Щорічне виконання становитиме: 2014 рік – 25 %, 2015 рік – 25 %, 2016 рік – 25 %, 2017 рік – 25 % |
||||
2. |
Утримання системи централізованого оповіщення населення |
Модернізація пункту управління начальника цивільного захисту району на мирний час і особливий період та їх технічне оснащення сучасними засобами зв’язку, комп’ютерною та іншою оргтехнікою та програмним забезпеченням |
2014 - 2017 |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації, цех експлуатації та розвитку №2 центру телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ПАТ «Укртелеком |
районнийбюджет |
10,5 |
2,5 |
- |
3,0 |
16,0 |
Розширення кількості робочих місць для роботи оперативної групи адміністрації та служб цивільного захисту в режимі надзвичайної ситуації. Забезпечення робочих місць – 1 робочого місця одним комп’ютером та оргтехнікою, одним телефоном факсом |
||||
Проведення комутаційних робіт з підключення керівного складу районної ради та районної адміністрації до стійок централізованого виклику апаратури оповіщення |
2014 - 2017 |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації, цех експлуатації та розвитку №2 центру телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ПАТ «Укртелеком» |
Районний бюджет |
13,0 |
|
|
|
13,0 |
Щорічне підвищення надійності та своєчасного інформування відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій: 2014 р.-105 абонентів |
||||||
3. |
Забезпечення працівників територіальних формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту |
Забезпечення засобами радіаційного та хімічного захисту працівників територіальних формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту обласного підпорядкування |
2014-2017 |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації |
Районний бюджет |
11,0 |
11,0 |
12,0 |
12,0 |
46,0 |
Забезпечення працівників територіальних формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту підвищить їх готовність до дій за призначенням щодо захисту населення, відповідно до розрахунку: протигази – 17 штук, респіратори – 20 штук, костюми захисні – 3 штук, патрони регенеративні – 5 штук, дозиметри-радіометри – 2 штук, прилади хімічної розвідки – 1 штук, Щорічне виконання становитиме: 2014 рік – 25 %, 2015 рік – 25 %, 2016 рік – 25 %, 2017 рік – 25 % |
||||
4. |
Створення районного страхового фонду документації на 2014-2017 роки |
Створення страхового фонду документації для забезпечення органів управління району та юридичних і фізичних осіб постачальників документації для проведення будівельних (відбудовчих), ава-рійно-рятувальних та аварійно-відновлюва-льних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій |
2014-2017 |
Відділи культури, освіти, містобудування та архітектури райдержадміністрації |
Районний бюджет |
5,0 |
5,0 |
8,0 |
9,0 |
27,0 |
Буде сформовано страховий фонд документації на науково-проектну та облікову документацію пам’яток містобудування та архітектури Тернопільської області, об’єктів соціально-культурної сфери. Щорічне виконання становитиме: 2014 рік – 23 % 2015 рік – 24% 2016 рік – 26% 2017 рік – 27 % |
||||
5. |
Виконання заходів, спрямованих на навчання населення основам життєдіяльності, діям в екстремальних ситуаціях |
1) Проведення пропаганди цивільного захисту серед населення, виховання молодого та підростаючого покоління шляхом залучення до спортивно-масових заходів дружин юних пожежних, “Школа безпеки” і забезпечення участі у всеукраїнських заходах |
2014 - 2017 |
РВ УДСНС України у Тернопільській області |
Районний бюджет |
3,5 |
3,5 |
4,0 |
4,0 |
15,0 |
Популяризація серед дітей та молоді здорового способу життя. Формування у дітей та підлітків відповідального ставлення до особистої і колективної безпеки, здобуття практичних навичок та умінь поведінки в екстремальних ситуаціях. Щорічне проведення змагань в кількості: - дружин юних пожежних 1 раз на рік (шкільні, обласні, Всеукраїнські змагання. Охоплено 1000 дітей); - «Школа безпеки» 1 раз на рік (районні, міський, обласний, Всеукраїнські етапи. Охоплено 2300 дітей). |
||||
6. |
Технічне переоснащення підрозділу районного відділу управління ДСНС України в Тернопільській області |
Закупівля спеціального аварійно - рятувального обладнання Закупівля пального для пожежних автомобілів |
2014 - 2017 |
РВ УДСНС України у Тернопільській області |
Районний бюджет |
63,0 |
63,0 |
63,0 |
63,0 |
252,0 |
Закупівля аварійно - рятувального обладнання: В 2014 р. – диско різ 1 шт. В 2015 р.- мотопомпа 1 шт В2016 р.- генератор електроживлення 1 шт. В 2017р.- гідравлічний аварійно – рятувальний інструмент 1 комплект. Закупівля бензину А-92 в 2014 р. -7,5 тон в 2015 р. -7,5 тон в 2016 р. -7,5 тон в 2017 р. -7,5 тон |
||||
7 |
Проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) в районі |
Послуги бюро технічної інвентаризації по технічній інвентаризації захисних споруд цивільного захисту |
2014-2017 |
Сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації |
Районний бюджет |
12,0 |
- |
- |
- |
12,0 |
Оформлення технічної документації на захисні споруди |